Все Подмосковье
17 C, ясно

Александр Пчелинцев: проект "Территории роста" – это попытка сконцентрировать ресурсы региона

10 апреля 2019 9 минут Автор: Дмитрий Котов 1573
В 2018 году Министерство экономики и финансов Подмосковья совместно с областным Министерством инвестиций и инноваций и школой управления «Сколково» дали старт программе «Территории роста: проекты развития городских округов и муниципальных районов Московской области». В рамках проекта команды муниципалитетов могли не только изучить лучшие практики коллег и получить помощь экспертов в доработке собственных концепций. Проект, инициированный министром экономики и финансов региона Михаилом Аном, был поддержан губернатором Андреем Воробьевым. Поступило 50 конкурсных заявок. В конце 2018 года было отобрано восемь победителей, которые получили гранты на общую сумму 1 миллиард рублей. Одним из муниципалитетов-победителей стал Зарайск. «Атмосфера» беседует с лидером проектной группы Александром Пчелинцевым об инновациях, инвестициях, туризме и обществе.

Проект развития экономики городов "Территории роста" – это попытка сконцентрировать ресурсы региона и муниципалитетов на четких задачах с понятными сроками для увеличения темпов роста ВРП Московской области. Во время старта проекта я отвечал за привлечение бюджетных и частных инвестиций в историческую часть Зарайска. На тот момент нам уже удалось выиграть 50 миллионов рублей на всероссийском конкурсе лучших проектов благоустройства малых городов и исторических поселений. «Территории роста» стали еще одним шансом получить финансирование на развитие старого города. И, хотя нам изначально не было известно, какое вознаграждение ждет в случае победы, мы сразу включились в проект.

Согласно стратегии социально-экономического развития Зарайска, приоритетами развития экономики являются и промышленность, и сельское хозяйство, и туризм. Но в условиях ограниченных ресурсов невозможно одинаково хорошо заниматься всем сразу.  Сам проект "Территории роста" предполагал сконцентрироваться на чем-то одном, и мы выбрали туризм. Это единственная сфера из вышеперечисленных, которая относится к новой, постиндустриальной экономике. Говоря объективно, Зарайск вряд ли станет точкой экономического роста для региона. Но те процессы, которые сейчас удается запустить в нашем городе, по-моему мнению, могут перевернуть экономику исторических городов в России.

DSC_9211.jpg


Потенциал Зарайска как туристического города по сравнению с Коломной не раскрыт. Несмотря на ежегодный поток в 100 тысяч экскурсантов, сфера гостеприимства в Зарайске только начинает развиваться. У города большие перспективы для культурного и рекреационного туризма. В Зарайске высокая плотность исторической застройки, городская планировка времени Екатерины II, необычный для Московской области ландшафт, ну и, конечно же, уникальный кремль и археологическая стоянка времен палеолита. Учитывая соседство с Коломной, куда ежегодно приезжает 900 тысяч человек, Зарайск может и должен «выстрелить» как центр туризма. Для участия в проекте мы объединили свои усилия с Коломной, ведь мы используем похожие модели развития. Только вместе мы можем рассчитывать на успех проекта.

Туризм – это возможность прямо сейчас привлечь инвестиции в исторический центр Зарайска, активизировать малый бизнес и создать качественную инфраструктуру. Главным ресурсом преобразований я вижу талантливых людей – представителей креативной экономики. Сейчас им не хватает возможностей для самореализации, и они уезжают из города. Однако опыт Коломны показывает, что работа с историческим наследием активизирует креативную экономику и притягивает качественный человеческий капитал из столицы. В Коломну не просто переезжают предприниматели, художники, дизайнеры, архитекторы и другие творческие люди из столицы – они начинают вкладывать свои ресурсы в развитие города, и это уже не локальные истории. Применить подобный опыт в Зарайске – вот основная задача нашего проекта.

DSC_9244.jpg

У нас было две проектных команды – внешняя и внутренняя. Внешняя работала в Сколково, она состояла из успешных людей из разных сфер деятельности: представителей органов местного самоуправления, креативных предпринимателей, экспертов в области наследия и городских планировщиков. Каждый из нас обладает своим уникальным опытом, и мы хорошо дополняли друг друга. Когда работаешь в такой команде, очень важно уметь слышать друг друга и научиться принимать решения, которые бы устраивали всех. Что касается внутренней команды – это "Центр инвестиций и устойчивого развития городского округа Зарайск", организация, которая на тот момент состояла преимущественно из вернувшихся из Москвы зарайцев с мотивацией изменить свой город.


На протяжении полугода мы обучались в бизнес-школе "Сколково". Четыре дня в месяц проходили интенсивы на территории школы, в остальное время шла заочная работа над проектом. Обучение давало возможность выйти из "текучки", посмотреть на свою работу по-другому, узнать, как делали свои проекты другие лидеры. Мы взаимодействовали с десятками экспертов и практиков со всего мира, этот опыт заставил меня пересмотреть многие вещи в своей работе. Если работаешь в Сколково на полную, то выходишь новым человеком – работать по-старому ты уже не сможешь.

43568866821_257417d638_o — копия.jpg

В Сколково я один из нашей команды представлял интересы Зарайска, и конечно, часто случались ситуации, когда выдвигались проектные предложения по локальному туристическому кластеру без оглядки на наш город. Это понятно, Коломна лидер по развитию туризма в регионе, и ей, естественно, уделяют больше внимания, чем Зарайску. Но на каком-то этапе это даже стало нашим преимуществом – дефицит внимания позволил нам продвинуть многие важные решения по развитию исторического центра. В итоге мне удалось удержать баланс внимания, и Зарайск на наряду с Коломной стал победителем, получил 50 миллионов рублей. Насколько я знаю, ни один малый исторический город не получал финансирование на подобные мероприятия в таком объеме.


Сейчас есть два основных источника финансирования, по которым исторические поселения могут получить серьезные средства: государственная программа "Формирование комфортной городской среды" и проект "Комплексное развитие территории и инфраструктуры малых исторических поселений", финансируемый банком развития БРИКС. Они обеспечивают прямые инвестиции в благоустройство и реставрацию объектов культурного наследия, но не обеспечивают города другими важными инструментами. Сейчас мы наблюдаем ситуацию, когда малые города получают десятки миллионов рублей, а по программе БРИКС вообще миллиарды, но многие из этих исторических городов даже не имеют должности архитектора в штатном расписании администрации, а те специалисты, которые есть, слишком заняты текущей работой или не обладают необходимыми полномочиями и инструментами.

Разрабатывая градостроительный регламент в Зарайске, мы поставили себе задачу повысить уровень работы с историческим наследием: с одной стороны усилить регулирование, с другой – в рамках закона упростить жизнь бизнесу и жителям. Исключительно запретительные меры в историческом городе не работают, они приводят к стагнации, потому что никто не знает, как поступать правильно. Мы хотим сделать запутанные правила понятнее и вместе с бизнесом отработать их на реальных исторических объектах. Мировой опыт показывает, что у подлинной исторической среды капитализация выше. Так что наша цель лежит в плоскости экономики, а не только архитектуры.

DSC_8757.jpg


Я считаю результат проекта «Точки роста» беспрецедентным шагом по развитию Зарайска как исторического поселения. Мы получили большой грант на развитие «старого города»: прединвестиционную подготовку объектов культурного наследия, градостроительный регламент исторического поселения, создание центра компетенций в сфере туризма. Это не благоустройство, не прямые инвестиции в инфраструктуру – это меры, направленные одновременно на институциональную и финансовую поддержку бизнеса, готового работать с историческим наследием. С одной стороны, возможность быстро вовлечь невостребованную и заброшенную историческую недвижимость в хозяйственный оборот, с другой – создание качественных критериев для бизнеса по работе с исторической средой.

До конца мая мы приватизируем два объекта культурного наследия, причем один из них – на льготных условиях. Кстати, это будет первый случай льготной приватизации памятника в истории Московской области. Параллельно запустили прединвестиционную подготовку объектов культурного наследия и поиск инвесторов на них. Также работаем по градостроительному регламенту исторического поселения. Этот документ поможет администрации регулировать застройку и содержание зданий на территории старого города.


В Московской области у менеджеров муниципального развития появилась возможность в конкурентной борьбе получить поддержку от правительства региона. Задача лидеров – "продать" проект правительству, и "Территории роста" позволяют сделать это. И на мой взгляд, очень здорово, что предпочтение отдается проектам в сфере креативной экономики. Государство не получит от них сотни миллиардов бюджетных поступлений прямо завтра, и в этом плане власти проще поддерживать крупные промышленные проекты. Но мировая экономика меняется, и Московская область сделала шаг навстречу ей.

Фото: Сергей Калугин, из личного архива Александра Пчелинцева.


casino siteleri
deneme bonusu veren siteler
Bonus Veren Siteler
deneme bonusu veren siteler deneme bonusu veren siteler
Indian Kanpur bahbhi sex video mms clip Hindi Porn Horny Wife Savita Bhabhi xxx Creampie My Wife Free Indian HD Porn Video
Deneme bonusu veren siteler
deneme bonusu
rinabet

Выберите город